尊敬的各位领导：

根据国务院、省政府的统一部署，用三年时间实施中小学校舍安全工程。我市中小学校舍安全工程自2009年7月启动以来，在省地震局指导、市政府领导下，按照市校安办统一安排，我市各级地震部门高度重视，认真落实国家、省有关中小学校舍安全工程的政策、文件和会议精神，精心组织，不断强化措施，克服了时间紧、任务重、技术力量不足等困难，紧紧围绕重点工作和时间节点，努力加快工程进度，取得了阶段性成效。现将我市地震部门开展校安工程工作的情况向各位领导进行汇报如下，同时也与各兄弟地市地震部门进行交流和学习。

一、组织是保障，技术为后盾

在市校安办的统一部署后，我局立即成立以副局长赵景尧、纪检书记蒋炎平为组长的郑州市地震局校安工程领导小组,同时组成了技术服务指导小组。由于该工作专业性较强，因此我局组织有丰富工程经验的人员成立了技术小组，统一对我市中小学校舍安全工程关于抗震设防方面的工作进行指导。其职责包括以下三个方面：一是负责制订和指导实施全市校安工程抗震方面的技术措施；二是参与校安工程排查和鉴定，指导县市区开展校安工程排查、鉴定；三是对需迁建、新建、加固的校舍进行现场技术服务。

二、理清底数、有底放矢

经统计我市12个县市区列入校安工程学校共有1044所。从地理地貌上分布在山区、浅山丘陵区和冲积平原区。从地震区划上分布在Ⅵ、Ⅶ度区。从结构类型看分为混凝土框架结构、砖混结构以及少部分土木结构。从抗震设防分析有不设防的、Ⅵ、Ⅶ度设防的。建设年代上从上世纪60年代到新建都有。

从统计结构可以看出我市校安工程任务比较艰巨，情况比较复杂。针对这种客观情况，我局组织技术服务指导小组把校舍安全抗震指导意见进行分类、细化，按照每个县市区的具体情况，有针对性地对每个县市区发放了校舍安全抗震服务措施细则、地质构造图、地震区划图等资料，如处于西部山区的巩义、登封两市侧重排查校舍场地稳定性等，而对于东部的中牟县和新郑市侧重排查校舍场地地层有无不良地质现象等。

三、周密部署，科学实施

按照我市校安办的统一安排，我市校安工程按照学校隶属关系分别开展工作。其中市属学校有109所，县市区属学校有935所。

2009年8月13日，按照“市校安办”的要求，我局组织了3名技术人员分别参加三个组的排查工作，排查对象包括全市各类市管学校及中等职业学校、技工学校、市教育局主管的民办学校等，合计109所、479栋，为此，我局制订了严格的技术方案，技术方案包括以下四方面内容,一是环境安全，包括场地附近周围是否有山、边坡等；二是场地安全，包括查看工程勘察报告，有无砂土液化、黄土湿陷、软土地基等，校址是否存在古河道、湖湾等；三是是否建筑有利地段，根据小区划报告判断校址是否为有利、不利或危险地段；四是设防烈度，对照每一栋楼的设计图纸，查看设防烈度。

2009年8月24日全部排查完毕。

     县市区校安工程的排查、鉴定工作由当地地震局（办公室）人员参加实施。在排查、鉴定期间我局技术服务指导小组成员分片包干（分为西部巩义登封片区、中部新密荥阳片区、东部新郑中牟片区和市区片区）予以指导。遇到特殊情况进行现场指导，排查、鉴定期间我局技术服务指导小组技术人员对新郑、荥阳、惠济区11所学校进行了现场指导。

我市县市区排查、鉴定工作于2009年8月底全部完成，共排查学校935所、5532栋。

从全市排查、鉴定结果看需进行加固的有415所、需重建36所、需迁建59所。

值得注意的是全市所有学校的抗震设防都没有达到新防震减灾法所要求的设防标准，只有25%的建筑能达到7度设防。

在排查、鉴定中我们还要求市本级以及各县市区做好统计、登记、汇总工作，做好校安工程进展月报等工作。

根据排查、鉴定结果，全市安排对458（不含租用校舍和部分私立学校）所学校进行加固、重建、迁建，投入资金127377万元（中央资金9173万元，地方资金118204万元）。

09年对75所学校进行了加固、重建、迁建，安排建设资金19684万元（中央资金4056万元，地方资金15628万元）。

2010年对232所学校进行加固、重建、迁建，安排建设资金67193万元（中央资金3043万元，地方资金64150万元）。

2011年对151所学校进行了加固、重建、迁建，安排建设资金38989万元（中央资金2074万元，地方资金36915万元）。

    四、严格督查，跟踪服务

根据市校安办的要求，我局制定、执行了“一督察、二跟踪”工作制度。

一督察：按照市校安办的要求，我市校安办每个成员单位负责一个县（市）、区校安工程督察工作。我局负责郑州市高新技术开发区校安工程实施情况的督查工作。从2010年2月开始，我局由赵景尧副局长带队每月对郑州市高新技术开发区“校安工程”实施情况进行了认真检查。从督查情况看，市高新技术开发区的“校安工程”成立了领导小组，落实了人员，成立了机构；排查、鉴定工作实际进度基本符合“路线图”的要求；制定了三年规划和年度计划；区级配套资金也纳入了财政预算，专户专用；2010年该区计划完成工作总量的90%，符合时间表的要求；建立了信息管理系统，完成了各种原始资料的收集，建立了信息档案。

二跟踪：根据校安工程辖属管理、进度有差别、工程量大等特点，我局制定了“二跟踪”工作制度。一是跟踪校安工程进度信息，要求我局技术服务指导小组以及各县（市）、区地震局（办）每月和本地校安办沟通一次，将本地校安工程进展计划及进度报我局校安工程领导小组。二是跟踪服务，我局校安工程领导小组依据各县（市）、区校安工程计划和进度，指令我局技术服务指导小组技术人员主动与各校安办、学校联系，提供加固设防标准、重建迁建场地选址及安全评价等技术服务；指令我局有关处室和各县（市）地震局及时办理校安工程抗震设防有关确定手续。2009年我市市县地震部门办理校安工程抗震设防确定67项，今年到目前办理校安工程抗震设防确定56项，目前办理中的有20余项。

五、软硬件建设并重、注重防灾实效

在重视校安工程建设的同时，多年来我市十分注重中小学抗震防灾软件建设，培育了一批抗震防灾措施完备的先进学校，如上街区外国语小学、二七区航海东路小学，这些学校在平时就十分重视学生抗震防灾能力培养，成立有领导小组、编制有应急预案，学校开设有常年的宣传专栏、兴趣小组、知识竞赛等，除每年的纪念日外每季度开展一次应急演练。这些活动的开展有效的提升了师生的防灾应急能力，这些学校紧急疏散过程一般都能控制在一分半钟之内。截止到09年我市创建省级防震减灾科普示范学校12所、市级防震减灾科普示范学校43所，还有一大批县区级科普示范学校。

六、存在的问题

　　1、校安工程加固改造、重建、迁建的任务重，预算资金量大，需要经费达2.66亿元，列入地方财政预算的资金需求量大，面临的困难较多。

　　2、部分县（市）、区配套资金到位不及时，影响加固改造、重建、迁建进度。

3、校舍的加固工作为不影响正常的教学，大部分安排在假期施工，但是考虑到工程进度的需要，部分校舍加固改造需要安排在正常教学时间进行，这样会影响中小学正常的教学秩序，也给学校师生的人身安全带来很多隐患。

4、校安工程进度比较集中，数量较大，技术服务人员相对较少，造成服务上有时不及时、不到位。

在省地震局指导下，按照我市校安办的要求，经过我市地震部门的努力辛勤工作，2009年、2010年我市已基本完成了国家和省校安办规定时间节点内的抗震防灾工作任务，为下一步的校安工程实施积累了经验，奠定了坚实的基础。在以后的工作中我们仍将全力以赴，总结经验、克服困难、弥补不足，将校安工程的抗震防灾工作做好，把我市各级学校建设成社会满意、家长放心的安全工程。

谢谢！